بحث في الجريمة المنظمة تابع

موضوع: بحث في الجريمة المنظمة تابع 2010-12-29, 17:43

مكافحة جرائم القانون العام : مثل جرائم المخدرات وجرائم تبيض الأموال
وحتى جرائم الإرهاب، بحيث يمنع على الأنتربول التدخل في القضايا ذات الطابع
العسكري أو الديني أو العرقي أو السياسي.
-
حماية الأمن الدولي : وذاك من خلال تحذير الدول من احتمال وقوع جرائم
جديدة، إما نظرا لورود معلومات إليها و إما لوجود مجرم خطير في ذلك البلد و
بالتالي على سلطات الشرطة في ذلك البلد التحرك واتخاذ الإجراءات الضرورية
للقبض عليه وتوفي أضراره.
و بالتالي فان الانتربول يمارس أربع وظائف اساسية هي:
-
خدمات اتصال شرطي عالمي مأمون : يتدبر الانتربول منظومة اتصالات شرطية
عالمية تعرف بمنظومة 7/24-I تتيح لموظفي إنفاذ القانون المرخص لهم في جميع
البلدان الأعضاء طلب معلومات شرطية هامة و إحالتها و الوصول إليها بشكل آني
و مأمون .
-
خدمات بيانات ميدانية و قواعد بيانات للشرطة : يتدبر الانتربول مجموعة من
قواعد البيانات التي تحتوي على معلومات أساسية كأسماء الإرهابيين المشتبه
بهم ، وصور الاعتداء الجنسي على الأطفال ، و بصمات الأصابع و سمات DNA و
وثائق السفر المسروقة و الأشخاص المطلوبين .
-
خدمات الإسناد الشرطي الميداني : حدد الانتربول عدة مجالات إجرام ذات
أولوية، ويخصص الموارد لمكافحتها و هي : الفساد و المخدرات و الإجرام
المنظم ، والإجرام المالي المرتبط بالتكنولوجيا المتقدمة ، والمجرمون
الفارون ، والأمن العام و الإرهاب والاتجار في البشر .
-
التدريب و الإنماء : يقدم الانتربول لأجهزة الشرطة الوطنية برامج تدريبية
محددة لتعزيز قدرة البلدان الأعضاء على مكافحة الإجرام الخطر العابر
للحدود( ) .
3. جهود منظمة الأنتربول لمكافحة الجريمة المنظمة
يبذل
الانتربول جهودا مهمة و فعالة في مكافحة الجريمة المنظمة ، وهذا من خلال
ممارسة عدد من المهام الخاصة بمكافحة هذه الظاهرة في الوقت الحالي ، سواء
من ناحية المبدأ ، ومن ناحية التطبيق الفعلي أيضا ، هذا الأخير الذي يكون
بعدد من الآليات المستعملة من طرف المنظمة ، وهذا ما سنتطرق إليه في هذا
المبحث
1.3. اهتمام الانتربول بالجريمة المنظمة و طرق مكافحتها
-
أولت المنظمة اهتماما خاصا بمكافحة الجريمة المنظمة من خلال العديد من
القرارات الهامة التي تم اتخاذها على مستوى الجمعية العامة للانتربول ، و
من أهم هذه القرارات القرار رقم AGN/57/RES/17 الذي تم اتخاذه خلال دورة
الجمعية العامة 57 المنعقدة في بانغوك عام 1988 بعنوان الجريمة المنظمة ،
والقرار AGN/ 62/RES/8 الذي تم تبنيه في دورة الجمعية 62 المنعقدة في أوربا
عام 1993 تحت عنوان التعاون الدولي و الحرب ضد الجريمة المنظمة . كما
أعلنت الجمعية العامة للانتربول في جلستها السابعة و الستين في القاهرة عام
1998 بان محاربة الجريمة المنظمة يمثل إحدى أولويات الشرطة الدولية في
قيامها بالدور الهام المتمثل بتنسيق تعاون الشرطة الدولية ضد الجريمة
المنظمة ( ).
-
يضطلع الانتربول بكثير من الإجراءات المتعلقة بمكافحة الجريمة المنظمة من
خلال الكراسات التي تعدها الأمانة العامة بشأن الأشخاص المطلوبين لضلوعهم
في منظمات إجرامية ، وتتضمن الكراسات الصور و البصمات و الأسماء المستعارة و
تفاصيل الهوية لهؤلاء الأشخاص ، وتوزع هذه الكراسات على جميع المكاتب
الوطنية المركزية للانتربول في الدول الأعضاء .
- تقوم المنظمة بدور هام في مجال تسليم المجرمين سواء متهمين هاربين أو محكوم عليهم في مجال الإجرام المنظم ( ).
-
يضطلع الانتربول بدور هام في مكافحة تزييف العملة باعتباره نشاطا رئيسيا من
أنشطة الإجرام المنظم ، ويعقد الانتربول في هذا الإطار مؤتمرات دولية
لمكافحة تزييف العملة ، يسلط فيها الضوء على حجم هذه الجريمة و الأساليب
الجديدة المستخدمة فيها .
-
يضطلع الانتربول بدور هام في مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات عبر
الدول و الإجرام المرتبط بالتكنولوجيا، والاتجار بالبشر، وقد خصصت لهذه
الجرائم وحدات متخصصة باعتبارها من أهم أنشطة الجريمة المنظمة .
هذه
الأدوار التي يمارسها الانتربول في مواجهة الجريمة المنظمة يمكن تفعيلها
بواسطة عدد من النشاطات التي تمارسها المنظمة في مجال التعاون الأمني
الدولي لمكافحة الجريمة المنظمة، ومنها:
•
عقد الندوات و المؤتمرات: فقد عقدت عدة ندوات لمعرفة منظمة الأنتربول مثل
الندوات التي تعقد حول جرائم المخدرات، و هناك مؤتمرات إقليمية و جهوية
تعقد لبحث الجريمة في هذه المناطق و وسائل المكافحة و مثل المؤتمر الأسياوي
و المؤتمر الأوربي و المؤتمر الأفريقي حيث احتضنت الجزائر سنة 1997 الندوة
الجهوية الأفريقية لمنظمة الأنتربول ( ).
•
التحقق من المجرمين و الكشف عن شخصية الجثث المجهولة فإثبات و تحقيق
الشخصية يعد مظهرا من مظاهر التعاون الدولي الأمني ( )، فعادة ما يستعمل
المجرمون أسماء مستعارة و يتم التحقق من شخصيتهم عن طريق مضاهاة الباصمات
والصور الفوتوغرافية الأصلية، و كذلك يتم التحقيق من جثث الضحايا من خلال
الشرطة العلمية.
•
يساعد الانتربول في تدريب العاملين في مكافحة الجريمة في مختلف الدول
الأعضاء من خلال عقد الندوات المتخصصة في الدول ، وإنتاج الوسائل و الأفلام
التعليمية في مجال مكافحة جرائم الاتجار غير المشروع بالمخدرات و تزييف
العملة و الجرائم الأخرى ذات الطابع الدولي ( ).
•
دعوة الدول لتبني تشريعات داخلية تتضمن وسائل فعالة لمكافحة الجريمة ففي
الجلسة 64 للجمعية العامة للأنتربول سنة 1995 تم اتخاذ قرار بالإجماع
لإصدار إعلان يتعلق بمكافحة غسيل الأموال و يوصي هذا القرار ضرورة تبني
تشريعات داخلية في الدول الأعضاء تتضمن المسائل التالية:
- الإدانة الجنائية للأشخاص الذين يشاركون بصورة عمدية في جرائم غسل عائدات الأنشطة الإجرامية الخطيرة.
-
السماح بتعقب الأموال ومنح سلطة التحري الكافي لمسئولي تنفيذ القانون وذلك
بهدف تعقب ومتابعة وتجميد رؤوس الأموال المتحصلة من النشاط الإجرامي.
- السماح للمصارف والمؤسسات المالية الأخرى بالإبلاغ عن التداول غير الاعتيادي والمشكوك فيه.
-
الطلب من المؤسسات المالية الاحتفاظ لمدة خمس سنوات على الأقل بعد اختتام
التعامل بكل السجلات الضرورية حول التعاملات المحلية والدولية لتمكين الدول
الأعضاء من التحري بصورة كافية عن غسيل الأموال، ودعم التعاون الدولي من
خلال تمكين الدول الأعضاء من الاستجابة للطلبات المقدمة إليها بشأن تلك
السجلات.
- السماح بالتسليم العاجل للأفراد المتهمين بجرائم غسل الأموال ( ).
• نشر البحوث و الدراسات من خلال مكتبة الأنتربول ( ).
• نشر الإحصائيات الجنائية حيث تقوم المنظمة بنشر هذه الإحصائيات التي تتعلق باتجاهات الجريمة ونشاطاتها ومعدلاتها.
و
نظرا لما يمتلكه الانتربول من إرادة حقيقية معلنة ووسائل تقنية و معلوماتية
في مكافحة الجريمة المنظمة فانه ينتظر من المجتمع الدولي تقديم كامل الدعم
في هذا المجال لتفعيل وسائل الانتربول في زيادة التنسيق والتعاون الدولي ،
ويتأتى ذلك من خلال ايلاء الأجهزة الأمنية في الدول الأعضاء أهمية خاصة
بتفعيل و توثيق العلاقة مع الانتربول بواسطة المكتب المركزي من خلال
الشفافية في تمرير المعلومات و الإحصاءات ذات الصلة بالجريمة المنظمة ،
والمساهمة الفعالة في البرامج و الأنشطة الفعالة التي تمارسها المنظمة
الدولية للشرطة الجنائية ، كما يتطلب من الدول التي لم تصل فيها الجريمة
المنظمة الى حد الظاهرة أن تولي استشراف المستقبل بالنسبة لهذه الجريمة
أهمية خاصة و أن تبادر الى الاستفادة من خبرات و تجارب الانتربول في هذا
المجال من خلال الندوات و الدورات التدريبية التي يتبناها الانتربول في
إطار مكافحة الجريمة المنظمة .
و
مما لا شك فيه أن من أهم وسائل التحري عن اتجاهات الجريمة المنظمة في
الخارج بغية منع وصولها الى دولة ما، هي تتبع المعلومات التي يوفرها
الانتربول من خلال استخباراتها الجنائية و شبكة معلوماتها الحاسوبية التي
تضم الكثير من المعلومات المتجددة في هذا المجال .
تحقق
المنظمة الدولية للشرطة الجنائية عدة مهام مفيدة في مجال تبادل المعلومات و
التعاون الدولي ضد الجريمة المنظمة عبر الدول ( ) ، والجدير بالذكر أن
الانتربول ركز أنشطته على الجريمة المنظمة و الأنشطة الإجرامية ذات العلاقة
بها مثل غسيل الأموال . و يشغل الانتربول حاليا شبكة اتصالات لاسلكية
مؤمنة تغطي كافة أنحاء العالم حيث تربط الدول الأعضاء من خلال مكاتبهم
الوطنية الرئيسية بعضها مع البعض و مع سكرتارية الانتربول في فرنسا ، و
تسهل هذه الشبكة النقل السريع للرسائل الالكترونية و التي تشمل الرسائل
المكتوبة، الصور الفوتوغرافية ، البصمات و غيرها ، وتنقل الشبكة أكثر من 2
مليون رسالة كل عام و هي توفر التسهيلات الأساسية لتنفيذ عمل المنظمة .
و
بالإضافة الى شبكة الاتصالات المؤمنة انشأ الانتربول عام 1989 فرعا للجريمة
المنظمة الحق بالأمانة العامة من اجل دراسة كافة الجوانب المتصلة بالجريمة
المنظمة و إيجاد قاعدة معلومات شاملة للمنظمات الإجرامية و مجموعات
الأشخاص المتورطين في نشاط غير مشروع و مستمر من اجل تحقيق إرباح غير
مشروعة و يتم تحليل المعلومات المتوفرة بانتظام لتحديد العلاقة و الهيكل
التنظيمي و عضوية عصابات الجريمة المنظمة عبر الدول و بالتالي شل حركتها (
).
كما
أنشا الانتربول في مارس 1993 وحدة تحليل المعلومات الجنائية ألحقت أيضا
بالأمانة العامة من اجل وضع طريقة شاملة لتحليل الجريمة وظيفيا و مهنيا
باستخدام أساليب مقننة تعاون هيئة الشرطة بالأمانة العامة و الدول الأعضاء ،
وأساليب تحليل الجريمة تحدد اتجاها مقننا يهدف الى استخلاص اكبر قدر من
المعلومات المناسبة من مجموعة المعلومات الضخمة التي تم جمعها من مصادر
متعددة ، وفي نهاية 1994 صاغت ووزعت وحدة تحليل المعلومات الجنائية دليلا
شاملا عن منهجية تحليل الجريمة ( ) .
2.3. الآليات المستعملة من طرف الانتربول لمكافحة الجريمة المنظمة
تمارس
المنظمة الدولية للشرطة الجنائية عملها الأساسي المتعلق في مكافحة الجريمة
المنظمة وهذا من خلال استعمال أنواعا من الوسائل التقنية في ذلك ، ومن هذه
الوسائل التي تستوجب الوقوف عندها نجد : منظومة اتصالات الانتربول
العالمية ، النشرات ، و الكتيبات و هذا ما سيأتي دراسته الآن
1.2.3. منظومة اتصالات الانتربول العالمية
مع
الضعف المتزايد لمعنى الحدود الوطنية بالنسبة للمجرمين تزايدت أهمية
الاتصالات الشرطية الفعالة عبر الحدود أكثر من أي وقت مضى و تتمثل إحدى
مهام الانتربول الأساسية في تمكين أجهزة الشرطة في العالم من تبادل
المعلومات بشكل مأمون و فعال . و قد طور الانتربول منظومة الاتصالات
الشرطية العالمية " 7/24-i " لوصل أجهزة إنفاذ القانون في البلدان الأعضاء ،
الأمر الذي يتيح للمستخدمين المرخص لهم تبادل البيانات الشرطية الهامة
فيما بينهم و الوصول الى قواعد بيانات المنظمة و خدماتها على مدار الساعة .
فالمنظومة
تتيح للمحققين الربط بين معلومات تبدو للوهلة الأولى غير متصلة فيما بينها
لكنها تؤدي الى تيسير التحقيقات و المساعدة في حل الجرائم . و بالتالي
فهذه المنظومة تتضمن معلومات عن المجرمين ووثائق السفر و المركبات المسروقة
و البصمات و الأعمال الفنية المسروقة ...الخ
و
قد أصبحت كندا بتاريخ 20 جانفي 2003 أول بلد يتم وصله بهذه المنظومة ، والى
حد الآن تم وصل جميع البلدان الأعضاء . وبالرغم من أن المنظومة تنصب أساسا
في المكاتب المركزية الوطنية ، إلا أن العديد من البلدان قررت وضعها أيضا
في المواقع الإستراتيجية كمراكز الحدود و المطارات و أجهزة الجمارك ..الخ
ونجد
أن القدرة على الاتصال بمنظومة 7/24-i يمكن أن يساعد الشرطة كثيرا في
النشاطات اليومية لمكافحة الإجرام المنظم و بالتالي فهي تهدف الى :
- مساعدة ضابط الهجرة في المطار على كشف جواز السفر كان قد أفيد بسرقته بحوزة مسافر .
- تمكين ضابط الحدود من إجراء تقص عن رقم تبين مركبة آلية للتأكد ما إذا كان قد أفيد بسرقتها
- تنبيه السلطات الوطنية الى الأشخاص المطلوبين الذين يحاولون دخول البلاد جوا أو بحرا ( ).
و نجد أن المنظومة توفر لنا مجموعة من قواعد البيانات تتضمن :
•
قاعدة البيانات الاسمية : تتضمن معلومات عن مجرمين معروفين دوليا و أشخاص
مفقودين وجثث وكذلك سجلاتهم الجنائية و صورهم وبصمات أصابعهم و بيانات أخرى
.
•
قاعدة وثائق السفر المسروقة و المفقودة : تتضمن معلومات عن أكثر من 15
مليون وثيقة سفر أفاد حوالي 125 بلد بسرقتها أو فقدها ، تتيح قاعدة
البيانات هذه للمكاتب الوطنية و هيئات إنفاذ القانون الأخرى التحقق الفوري
من صلاحية وثيقة سفر مشبوهة في ثوان متعددة .
•
قاعدة البيانات الخاصة بالوثائق الإدارية المسروقة : تتضمن معلومات عن
185000 وثيقة إدارية ، وتستخدم لتبيين وثائق مثل بطاقات تسجيل المركبات
وشهادات التخليص الجمركي للاستيراد و التصدير .
• قاعدة المركبات المسروقة : تيسر تفاصيل شاملة عن ما يقارب من 3.9 مليون مركبة أفيد بسرقتها في أنحاء العالم .
•
قاعدة الأعمال الفنية المسروقة : تتيح للبلدان الأعضاء التقصي في القيود
الخاصة بأكثر من 31000 عمل فني وممتلك ثقافي أفيد بسرقته في شتى أنحاء
العالم .
• قاعدة سمات DNA : تساعد في التعرف الى الأشخاص المفقودين و الجثث المجهولة الهوية ، وهذا من خلال السمات الجينية الخاصة بكل فرد .
•
قاعدة بصمات الأصابع : تتضمن هذه القاعدة معلومات أحيلت مباشرة إما عن طريق
المسح أو جلب الملفات الالكترونية إضافة الى بصمات لأصابع مجهولة رفعت من
مواقع جرائم .
•
قاعدة صور الإساءة الجنسية للأطفال : تحوي مئات الآلاف من الصور التي
أحالتها البلدان الأعضاء ، قد ساعدت هذه القاعدة المحققين في التعرف الى
أكثر من 550 ضحية حول العالم و إنقاذها ( ) .
2.2.3. النشرات
تتمثل
إحدى المهام الأساسية للانتربول في مساعدة أجهزة الشرطة في بلدانه الأعضاء
أل 186 على تبادل المعلومات الهامة المتعلقة بالإجرام المنظم باستخدام
منظومة نشرات الانتربول الدولية ، والمعلومات المتبادلة تخص أشخاصا مطلوبين
لارتكابهم جرائم خطرة كما تخص المفقودين و الجثث التي يراد تبيينها و
التهديدات المحتملة و الأساليب الجرمية ، وتنقسم النشرات الى أنواع :
- النشرة الحمراء : لطلب توقيف شخص يجري البحث عنه أو احتجازه بشكل مؤقت تمهيدا لتسليمه استنادا الى مذكرة توقيف .
- النشرة الزرقاء : لجمع معلومات إضافية عن هوية شخص أو نشاطاته غير المشروعة في سياق قضية جنائية .
- النشرة الخضراء : للتزويد بالتحذيرات بشأن أشخاص ارتكبوا جرائم جنائية و يرجح ارتكابهم جرائم مماثلة في بلدان أخرى .
- النشرة الصفراء : للمساعدة على تحديد مكان أشخاص مفقودين لاسيما القاصرين أو على تبيين هوية أشخاص عاجزين عن التعريف بأنفسهم .
- النشرة السوداء : للحصول على معلومات عن جثث مجهولة الهوية .
- النشرة الخاصة للانتربول : لتنبيه الشرطة الى مجموعات وأشخاص خاضعين الى الجزاءات التي تفرضها الأمم المتحدة على تنظيم القاعدة .
-
النشرة البرتقالية : لتحذير الشرطة و الهيئات العامة و المنظمات الدولية من
مواد خطرة أو أحداث أو أعمال إجرامية يمكن أن تمثل خطرا على الجمهور( ) .
و تتضمن النشرات نوعين رئيسيين من المعلومات
• تفاصيل الهوية الكاملة و الأوصاف البدنية و الصورة ، وبصمة الأصابع و المهنة .
• معلومات قضائية مثل التهمة الموجهة للشخص و القانون الذي ذكرت فيه التهمة .
و تنشر هذه النشرات في المنظومة الخاصة بها ، ويمكن نشرها في الموقع العام للانتربول للحصول على معلومات حول الشخص من طرف الجمهور .
و
نجد انه في عام 2006 أصدرت المنظمة حوالي 4556 نشرة و هو ما يمثل زيادة
بنسبة 60 بالمائة تقريبا مقارنة بعام 2005 ، الشيء الذي يدل على تزايد حجم
الإجرام المنظم في المجتمع الدولي .
3.2.3. وسائل أخرى
و
من الوسائل المستعملة أيضا التعميمات التي هي عبارة عن رسالة يحيلها المكتب
المركزي الوطني الى بعض أو كل البلدان الأعضاء عبر منظومة 7/24-i لطلب
توقيف شخص أو تحديد مكانه أو طلب معلومات إضافية في سياق تحقيق شرطي ، ففي
عام 2006 تم نشر 12212 تعميم ( ).
إضافة
الى نوع آخر هو الكتيبات المستعملة لتيسير التعرف على الهوية ، فقد أصدرت
الانتربول عدد من الكتيبات التي تحتوي على معلومات تساعد في التعرف على
هوية الأشخاص المطلوبين أو الأدوات المستخدمة في الجرائم منها :
- كتيب عن طريقة التعبير بالأرقام في كتابة الأسماء الصينية .
- كتيب يحتوي على معلومات بشان لوحات السيارات في مختلف البلدان و صورها .
- كتيبات حول مواصفات ذخائر الأسلحة و مصادر صناعتها ( ) .

خاتمة
إذا
ما أردنا تقييم دور منظمة الأنتربول فإنها تعتبر من أهم المنظمات الدولية
الناجحة و الفعالة في أداء مهامها على المستوى الدولي، بحيث ساهمت في تحقيق
التعاون الدولي بين أجهزة الشرطة في مختلف البلدان الأعضاء، ويرجع هذا إلى
كون هذه المنظمة الدولية للشرطة الجنائية تختص بمكافحة جرائم القانون
العام كجريمة تبيض الأموال، وجرائم المخدرات، والتي تسبب ضررا لجميع الدول
بدون استثناء وكل الدول ترغب في الاستفادة من خدمات هذه المنظمة التي أصبح
عدد أعضائها يضاهي عدد الدول في منظمة الأمم المتحدة. بالإضافة إلى ذلك
تظهر أهمية المنظمة الدولية للشرطة الجنائية في المساعدات التي تقدمها
للدول الأعضاء من خلال تحسين أداء جهاز الشرطة، وذلك بوضع برامج تدريب
متطورة وتزويد البلدان الأعضاء بالوسائل التكنولوجيا المتطورة التي تساهم
في كشف الجريمة ومكافحتها، ومن هنا يمكن القول أن المنظمة الدولية للشرطة
الجنائية تعتبر جهاز رئيسي وأساسي لتحقيق التعاون الدولي في مكافحة الجريمة
المنظمة.

شكرا لك اخى الغالى
وبارك الله فيك
موضوع قيم

بــــــــــــــــــــــــارك الله فييييييييييييييييك
شكرااااااااااا والف الف شكرا على الموضوع
تقبلو مروري تحياتي زيــــــــــــــــــــــــزو